日本以其有限的陆地面积而闻名，这迫使日本自卫队难以为其导弹部队提供进行实弹演习的宝贵机会，以保持他们的战备状态。
对于自卫队的SSM部队和中程地空导弹(SAM)部队来说，由于导弹的有效射程超过了目前国内导弹射程的界限，他们很少有机会进行实弹射击训练。由于射程限制，他们必须前往外国土壤和利用外国导弹靶场，最近的例子如澳大利亚东海岸的比克罗夫特武器靶场和夏威夷的太平洋导弹靶场设施等;然而，并非所有部队都有机会参加这种训练，这反过来又对其防空导弹和地对空导弹部队的整体战备状况产生了负面影响。
更糟糕的是，作为最近军力建设的一部分，日本正在引进各种国内外远程防区外导弹，最引人注目的是射程为745英里(1200公里)的改进型12型弹道导弹，这对日本自卫队来说是前所未有的。这迫使日本防卫省重新考虑如何在长期内建立更多的实弹射击训练(和测试)。
一个布特Minamitorishima
南鸟岛位于东京西南1,140英里(1,848公里)处。虽然该岛本身没有任何永久居民，但它在行政上登记在东京都名下。日本海上自卫队在这个岛上有一个空军基地，一个由10人组成的小支队在这个小前哨基地工作，由日本气象厅和地区厅的大约15名人员提供支持。
这个空军基地有一条4498英尺(1371米)长的跑道，是进出这个远离文明的珊瑚环礁的唯一途径。每周，日本海上自卫队的一架C-130R运输机将把新的人员和物资运送到该岛，而日本海上自卫队的C-130H运输机将每月来一次，运送其他15名文职人员进出该岛。
由于地处偏远，远离民用航空/海上交通，南岛被国防部选为未来专门用于各种远程防区外导弹的新导弹靶场，特别是国内导弹，因为这意味着日本不再需要将原型机，测试设备和人员送到海外靶场进行测试，从而实现更频繁的测试时间表。据日本媒体报道，在这个靶场进行的第一次实弹射击将在两年后进行。
由于岛上的跑道相对较短，对于比C-130更大的飞机来说，该岛的可达性受到极大限制。大多数前往该岛的设备和物资首先必须能够装进C-130才能到达那里。为了解决这个问题，2010年开始计划建造一个160米的码头，并于2016年完工。码头的增加打开了通往该岛的新门户，特别是对于改进型12型SSM和其他日本国内正在开发的站外导弹。
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