英国的银行监管机构正在探讨“进一步的措施”，以增强伦敦金融城在国际上的竞争力。一位高级官员表示，放宽银行资本金要求得到了“广泛的积极反馈”。
英国央行的审慎政策执行董事戴维·贝利(David Bailey)在接受City AM采访时提到，向金融监管机构施加增长任务将使“未来几年充满期待”。
他指出：“英国的金融行业充满活力且多样化。”他补充道：“我们现在的任务是思考可以采取哪些进一步措施……以增强竞争、提升竞争力和促进更广泛的增长。”
根据《2023年金融服务和市场法》(Financial Services and Markets Act 2023)，英国脱欧后，监管机构将承担一系列新职责，政府为金融监管机构引入了一项法定授权，以提升英国经济的国际竞争力和增长潜力。
这一赋予英国金融市场行为监管局(FCA)和英国审慎监管局(PRA)的“次要目标”，已成为围绕某些措施争论的核心，包括针对抗冲击银行的巴塞尔3.1资本规则，以及全面改革欧盟的《偿付能力II》(Solvency II)保险改革。
贝利表示：“这无疑影响了我们的决策。”他补充说，最新的巴塞尔变化“充分考虑了”新的授权。
本月初，英国央行宣布对其纾困计划进行“重大修订”，这意味着各大银行不必像之前计划的那样拨出大量现金作为资本缓冲。该规定也被推迟了6个月，至2026年1月1日。
贝利是英国审慎监管局在巴塞尔银行监管委员会(basel Committee for Banking Supervision)的代表。他特别提到围绕小企业和基础设施贷款的资本要求的变化，作为监管机构“关注竞争力和增长影响”的例证。
英国央行最初计划要求银行对小企业贷款持有更多资本金，许多业内人士认为这可能会对银行业和整体经济造成负面影响。更新后的提案表示，不会提高资本金要求。
贝利表示：“我们还有很长的路要走，但到目前为止，我们收到的反馈是普遍积极的，不仅来自银行，也来自与我们接触的更广泛的利益相关者。”
“我认为人们可以看到，我们已经做出了很大努力，以确保银行业具备适当的弹性，这意味着资本要求应适当地反映风险。”
“我们正在关注美国的动态。”
2017年，来自28个国家的央行推出了巴塞尔3.1框架，作为金融危机后提升银行安全性努力的一部分。
就在英国央行宣布这一变化的几天前，被视为西方央行潮流引领者的美联储(fed)宣布，将华尔街最大银行面临的增资要求减半，此前一些银行威胁要就这些规定提起诉讼。
贝利认为，次要目标也是与国际标准保持一致，“有时会被外部利益相关者忽视”，但这意味着PRA“密切关注其他司法管辖区的情况”。
他表示，尽管推迟实施的决定在一定程度上是由于5月份的大选结果迫使监管机构进入“平静期”，但它也“考虑到”欧盟将其涉及银行交易业务的部分巴塞尔规则推迟到同一日期。
贝利说：“在两个司法管辖区的公司能够同时实施这些变化方面，这是一种健康的一致性。”
“是的，我们正在关注美国的动态，”他补充道。他指出，美联储最近的言论“为未来的发展方向提供了一些非常有帮助的明确信息”。
“强大而简单”
除了巴塞尔协议3.1声明外，英国央行还发布了一系列建议，旨在简化商业模式更简单、资产规模在200亿英镑以下的所谓小型国内存款机构的资本金规定。
作为更广泛的“强大而简单的框架”的一部分，英国央行正试图消除非系统性银行和建房互助会的复杂性，这些银行此前与最大的银行在同一体制下运作。
贝利表示：“他们创新，为增长提供机会，在许多情况下，他们为可能无法获得金融服务的部门、地区和社区提供金融服务。”
“对于那些较小的公司来说，理解、计算和应用这些法规的成本可能会高得不成比例，这可能会阻碍它们的发展。”
他指出，“最大的变化”是取消了银行必须持有的三种不同的资本缓冲，代之以一种针对公司的、经过压力测试的单一资本缓冲。
“小型企业通常比大型企业更难进入市场筹集新资本，”贝利表示，并称英国央行的分析显示，小型企业在持有高于监管资本要求的所谓管理缓冲方面往往“更为谨慎”。
他补充说，通过给予这些公司更多的一致性和可预测性，它们可能会“感到有动力”使用更多的管理缓冲来“发展业务和支持客户”。
大约有80家公司有资格选择加入该制度，其中30家在资本要素公布之前就已经这样做了。
贝利坚持表示：“这不是为了降低标准。”他强调：“我们认为，弹性是支撑竞争力的一个非常重要的因素。”
“如果你对一个司法管辖区的弹性没有信心，如果你认为发生危机的可能性很高，没有人愿意来这里做生意。”
尽管符合条件的公司仅占英国贷款的3%左右，但贝利表示，该框架可能会影响更广泛的政策。
他说：“我们会考虑，今后我们是否可以从这个制度中学到一些教训，并将这些教训应用到其他不符合这个制度的公司。”
“我们在其他司法管辖区的监管同行对我们正在做的事情非常感兴趣。”
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